中青報·中青網記者 劉世昕

　　10月18日，在2024金融街論壇年會開幕式上，中國人民銀行行長潘功勝、國家金融監管總局局長李云澤、證監會主席吳清同時亮相，進一步解讀近期的一攬子增量政策、宣布最新的政策信息，主旨均與年會的主題相呼應：“信心和信任”。

　　潘功勝首先提到，按照中央部署，近期中國人民銀行已推動降準降息、四項房地產金融政策、兩項支持資本市場穩定發展政策工具落地，較好提振市場信心。

　　在最新的政策動向方面，潘功勝說，中國人民銀行與證監會、金融監管總局組建了工作專班，推進證券、基金、保險公司互換便利和股票回購增持再貸款兩項新工具，支持資本市場穩定發展。

　　今天一早，中國人民銀行官網也發布了這兩項政策的最新通知：中國人民銀行即日起正式啟動證券、基金、保險公司互換便利（SFISF）操作，開始接受金融機構申請；一行一會一局聯合發布《關于設立股票回購增持再貸款有關事宜的通知》，引導金融機構向上市公司和主要股東提供貸款，貸款資金堅持“專款專用，封閉運行”，分別支持其回購和增持上市公司股票，推動上市公司積極運用回購、股東增持等工具進行市值管理。

　　據中國人民銀行官方信息，通過SFISF這項工具獲取的資金只能投向資本市場，用于股票、股票ETF的投資和做市。目前獲準參與互換便利操作的證券、基金公司有20家，首批申請額度已超2000億元。潘功勝強調，互換便利不是央行直接提供資金支持，是完全基于市場化的原則。

　　對股票回購增持再貸款政策，潘功勝解釋說，提供股票回購、增持再貸款有特定指向性，信貸資金不能違規進入股市是底線。再貸款首期總額度3000億元，年利率1.75%，期限1年，可視情況展期。

　　另一條備受市場關注的信息是，潘功勝提到，預計年底前視市場流動性情況，擇機進一步下調存款準備金率0.25-0.5個百分點。此前，9月27日，已下調存款準備金率0.5個百分點。

　　潘功勝還提到，人民銀行將聚焦服務高質量發展這一首要任務，加強貨幣政策和宏觀審慎政策逆周期調控力度，提升金融支持政策的精準性、有效性，為經濟穩定增長、結構調整創造良好的貨幣金融環境，穩步擴大金融高水平開放，促進經濟動態平衡。

　　在潘功勝看來，實現經濟動態平衡需要把握好幾個重點：宏觀經濟政策的作用方向從過去的更多偏向投資，轉向消費與投資并重，并更加重視消費；更好處理政府與市場的關系，科學把握和平衡政府與市場的邊界，提高政策與市場關切的交集度和針對性；進一步深化改革開放，營造良好的法治經濟環境，創造更加公平、更有活力的市場環境。

　　李云澤說，金融監管總局將引導金融機構持續加大金融供給、不斷優化資源配置，加快暢通資金循環，全力支持經濟回升向好。更好發揮銀行主力軍作用，著力優化信貸管理模式，加強信貸能力建設，健全激勵約束機制，落實盡職免責要求，做到“善貸”“愿貸”“敢貸”。

　　李云澤也提到，要聚焦重點領域和薄弱環節，加大金融支持力度，服務擴大有效需求，助推房地產市場止跌回穩，支持發展新質生產力，助力小微企業紓困發展。

　　“要打好保交房攻堅戰，助推房地產市場止跌回穩。”李云澤說，要加快城市房地產融資協調機制擴圍增效，切實做到“應進盡進”“應貸盡貸”“能早盡早”。推動銀行機構用好用足政策性和商業性金融工具，促進盤活存量閑置土地、消化商品房庫存。

　　此外，李云澤還強調，要統籌發展與安全，精準規范執法，守牢金融風險底線，推動銀行業保險業可持續發展，營造良好金融環境。

　　“資本市場在金融運行中牽一發而動全身”，吳清列舉了一系列提升資本市場高質量發展的組合拳，包括進一步打牢投融資協調發展基礎、進一步支持新質生產力發展壯大、進一步全面深化資本市場改革、進一步塑造良好市場生態。

　　吳清說，要加快落實中長期資金入市指導意見，構建支持“長錢長投”的政策體系，股票回購增持再貸款政策工具的落地都將為A股市場引入增量資金。此外，吳清還表示，抓住提高上市公司質量這個“牛鼻子”，引導和督促上市公司完善公司治理，進一步提高透明度，加大分紅、回購力度，落實市值管理責任，不斷提升投資價值，為投資者創造長期回報。

　　對市場比較關注股東減持問題，吳清說，上市公司并沒有出現“扎堆減持”和大量違規減持現象。針對個別公司違規減持問題，證監會和交易所都立刻采取了措施，進行了嚴肅處理。

　　吳清說，證監會正研究制定進一步全面深化資本市場改革實施方案。同時，要進一步塑造良好市場生態。落實監管要“長牙帶刺”、有棱有角的要求，嚴懲財務造假、欺詐發行、操縱市場、違規減持等行為。吳清表示，我國將進一步增強政策的穩定性、透明度和可預期性，努力讓各類資金“愿意來、留得住、發展得好”。

　　北京是國際金融投資的重要目的地。2024年北京市前三季度地區生產總值預計增長5%以上，新設境內外金融機構40家，吸引直接融資近6000億元，新設外資企業1255家、增長16%。

金融街街景。資料圖片