證監會副主席李明2月21日在“依法從嚴打擊證券違法犯罪 促進資本市場健康穩定發展”新聞發布會上表示,堅持重拳出擊,切實維護好廣大投資者的根本利益。
李明表示,資本市場是金融強國建設的重要支撐,是企業融資的重要場所,也是數億老百姓投資的重要渠道,保護投資者合法權益是證監會工作的重中之重。欺詐發行、財務造假、操縱市場等違法行為擾亂破壞市場秩序,侵蝕市場信用根基,甚至還會誘發金融風險,嚴重侵害人民群眾利益,嚴重打擊投資者信心。證監會稽查執法的職責使命,就是遵循反證券欺詐的基本邏輯,通過懲治違法“已然”,震懾違法“未然”,激濁揚清,修復信用,為資本市場公平秩序保駕護航,為廣大投資者根本利益提供堅強有力的法治保障。
李明表示,近年來,證監會堅持有法必依、執法必嚴、違法必究,切實維護資本市場法律的權威和尊嚴,不斷增強廣大投資者的安全感。一是保持執法定力,以“零容忍”態度處理了一批典型案件,有力整肅各類違法,深度凈化市場環境。證監會2024年辦理各類案件739件,作出處罰決定 592份,罰沒款153億元,超過上一年兩倍,其中對恒大地產財務造假案罰款超40億元,會同財政部對恒大地產案審計機構開出4.41億元的同類案件“史上最大”罰單。
二是聚焦執法重點,不斷強化對欺詐發行、財務造假、違規減持、操縱市場等投資者最關切、最痛恨、“最不能忍”的違法行為的打擊懲治。2024年查處包括財務造假在內的信息披露違法案件135件,同比增長17%,居各類案件數量之首;處罰操縱市場案42件,案均罰沒款約1.2億元,居各類案件罰沒金額之首。
三是堅定站穩投資者立場。我國股市中小投資者占比高達96%,風險承受能力薄弱,自力救濟能力相對不足,是案件中“看不見的當事人”。對于執法個案中的證據采信、法律適用、法益平衡等具體問題,在依法行政前提下,更多站在保護投資者的角度,既做好“技術判斷”,更做好“價值判斷”。如去年按照“實質重于形式”的原則,對某上市公司“定增減持套利”案當事人罰沒超2億元,向市場釋放了證監會嚴厲打擊“以局部合規掩蓋整體違法”減持行為的鮮明態度,對行業潛規則形成了極大震懾,也讓廣大投資者重拾了投資信心,贏得了人民群眾對監管執法的信任和支持。